2012年宏观经济发展情况

“十二五“实施第二年，中国一方面消费需求仍然不足，增长缺乏内在动力;另一方面CPI指数一直高位运行，通货膨胀压力增大，处在一种两难的状态之中。中国经济存在的内外失衡，其中内部失衡的主要表现是投资率过高、消费率过低。过去30年中国的GDP一直保持着10%左右的高速增长，然而消费需求不足，却使GDP增长缺乏内在的动力。政府采取出口导向政策，用对外净出口(出超)弥补国内需求不足，维持了较好的增长。但到2008年以后，因为全球金融危机，连续几年出口受限，出现了经济下行的趋势。2009年，我国用超强的扩张性货币政策把增长速度又拉了起来，但消费需求不足的问题仍未解决。特别是在全球金融危机发生以后，美国的居民储蓄率提高了3-4个百分点，相形之下，我们依靠净出口维持高速增长方式的问题显得更为突出。面对复杂的国际经济形势和国内经济运行中的深层次矛盾，我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以改革来推进发展，以稳定来保障改革，以发展来提升稳定。因此，当前“稳中求进”宏观调控的基本框架应是既要着力保持经济的稳定快速发展，又要着力推进产业结构调整和经济发展方式转变。

2012年十八大召开，各种迹象表明未来一年的经济政策调整方向：总体紧缩且灵活稳健，实现发展方式转型。“十二五规划”在这一点上很明确提出了加快经济发展方式的转变是“十二五”的主线。为什么转变经济增长方式或者转变经济发展方式的任务，被反复提出了30多年，到现在还是没有实现?这是因为转变遇到了体制问题。总体来说粗放发展是源于政府主导的发展方式。

对于电子商务行业的小企业来说。由于小企业是创新的主要来源，它们的融资难等经营环境问题，是转变经济发展方式必须解决的一个关键性问题。在目前的银行体制和监管形势下，小企业融资难的问题变得越来越尖锐。即便在大量注入信贷、扩需求保增长的时候，小企业仍然难以获得贷款。

总之，目前我国经济发展面临一系列棘手的问题需要解决。从根本上说，解决这些问题的关键是建立一个在法治基础上的公平竞争的市场，促进创新创业潜能的发挥和各行各业的蓬勃发展。而所有改革的关键其实都在于政府自身的改革，换言之，政府自身的改革是加快经济发展方式转变的关键中的关键。由于政府改革会涉及到政府工作人员自己的权力和利益，所以容易形成“光说不练”、不能推进的顽疾。国务院领导人在多次政府工作报告中一再强调，政府管了许多不该管也管不好的事情，许多应该管的事情又没有管或没有管好。政府应该下定决心进行自我革命，做到有所为和有所不为。我们一定要清醒地认识到，根据过去30年的经验，改革势必会遇到种种阻力和障碍。其中最主要的阻力和障碍，一个是来自所谓“特殊既得利益”;另一个是来自旧的意识形态。所以全面的改革不但要有顶层设计和具体的实施方案，还要有去除各种阻力障碍的决心和令行禁止的执行力，这样才有可能取得成功。

2012年，在中央“十二五”规划《建议》指导下，我国将进一步加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，经济发展面临诸多有利条件，中国经济在2012年全年在政策利导下呈现增长势头。全球经济增长同步恢复加速，将支持中国的出口行业。受劳动力市场改善和工资适当增加的支持，国内消费可能保持稳步上升趋势。这无疑为中国经济注入了强心剂。

2012年教育装备行业发展状况

2012年，党中央、国务院高度重视教育事业，坚持教育优先发展的方针，不断加大教育经费投入。“十二五”实施2012年中央财政教育支出计划3781亿元，地方预算教育支出17800亿元，总支出将超过2万亿元。落实促进学前教育发展的一系列政策措施，重点支持中西部地区和东部困难地区，补助150亿元。安排资金1057.54亿元完善农村义务教育经费保障机制，推进农村义务教育薄弱学校改造，实施农村义务教育教师特设岗位计划和中小学教师国家级培训计划；安排资金82亿元免除城市义务教育学生学杂费，支持进城务工人员随迁子女公平接受义务教育，健全家庭经济困难学生国家资助政策体系，补助206.97亿元。在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划，安排奖补资金160亿元。同时，我国城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，办学条件显著改善，教育公平迈出重大步伐。

国家财政部预算表明2012年财政性教育经费支出占国内生产总值的4%，这使得中国教育产业也将有一个长足的发展。国家能力的核心要素是人才。教育装备工作在人才培养中是有不可替代的重要地位和作用。

《纲要》指出，加快教育信息化进程，把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。截至2012年11月，国家教育管理信息系统的中央级系统和地方级系统建设均已取得积极进展。公共支撑保障系统建设初见成效。目前，已完成全国教育机构统一编码管理系统一期建设，实现了对全国56万多个教育机构的统一赋码和基本数据采集，为各业务系统建设打下了良好基础。同时，完成了教育部数据中心一期建设并已投入使用；二期建设中的设备招标采购和安全体系设计也已完成。门户集成总体设计和集成单位招标，学前、中小学主数据库和应用库设计，安全服务商招标以及基础网络和业务信息系统定级，第三方软件测评立项和标书编写等工作也已完成。稳步实施业务信息系统建设。全国中小学校舍信息管理系统一期已完成在全国32个省级单位的系统部署，完成了对41万所学校和213万栋单体建筑物的基本信息录入；这些系统信息，已在专项工程立项、薄弱学校改造、校安工程管理与审计、工作督察和应急救灾等工作中得到广泛应用。全国中小学生学籍管理信息系统（含营养改善计划）已完成一期开发，并开始在全国699个营养改善计划试点县投入使用。全国学前教育幼儿管理信息系统已完成一期开发，并已在河北省保定市和湖南省进行试运行。学生体质健康标准管理信息系统和教育统计管理信息系统均已完成招标。教育决策与支持统计服务系统已完成立项。全国中职教育学生学籍管理信息系统正在进行需求调研。为了进一步加快推进并总体部署国家教育管理信息系统建设，加强对地方级系统建设的具体指导，建立上下贯通的全国数据体系，教育部教育信息化推进办公室组织起草了《教育部关于进一步加强教育管理信息系统建设有关工作的通知》和《国家教育管理信息系统总体建设方案》，并多次召开专家会议，充分采纳有关专家和教育部有关业务司局以及直属单位的意见和建议，根据专家和相关单位意见对通知和方案进行了讨论和修订。

教育部副部长杜占元在11月18日教育部党组学习贯彻党的十八大精神扩大会议上的发言指出：全力推进“教学点数字教育资源全覆盖”和“宽带网络校校通”重点项目实施。加大对教学点和农村义务教育学校，特别是贫困地区、农村地区、少数民族地区学校的硬件设施支持力度，将其作为促进教育均衡发展、提高教育质量的重要措施，为信息技术在教育教学中的广泛应用奠定基本物质条件。完成约10万所农村义务教育学校(主要是中西部地区)网络条件下的教学与学习环境建设，并实现学校网络宽带接入。2012、2013两年，为农村义务教育学校布局调整中确需保留和恢复的教学点配备数字教育资源接收和播放设备，配送优质数字教育资源，并以县域为单位、发挥中心校作用，组织教学点应用资源开展教学，利用信息技术帮助教学点开好国家规定课程，提高教育质量，促进义务教育均衡发展，更好服务农村边远地区适龄儿童就近接受良好教育的需要。

2012年启动安排所有教学点的设备采购与配置，并力争于2013年3月前东部地区全部教学点、中西部地区70%教学点设备安装到位，为2013年春季开学使用做好准备。2013年春季开学后，各地要组织各教学点逐步利用配备的设备与资源开展教学。2013年年底前要完成全国所有教学点建设任务。

此外，充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，培养现代化的高科技人才，已成为教育人共识。在此背景下“新教育装备”、“专业细分化”、“智能化”已经成为现在教育装备行业新的需求点和发展方向。

(转自中国教育装备网）